全国人大代表王俊峰:强化律师队伍建设 为“十四五”开好局贡献法治力量

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进入新发展阶段,人民对美好生活的需要日益广泛,对民主法治建设的要求也日益增长。“十四五”时期,如何通过法治建设拓展发展新机遇?律师队伍如何为经济高质量发展提供有效法律服务?如何加强涉外法律人才培养?近日,人民网就上述问题采访了全国人大代表、中华全国律师协会会长王俊峰。人民网:今年两会期间,您最关注哪些话题,提了哪些建议或议案?王俊峰:今年全国两会期间,我就关于加强律师执业权利法律保障、完善律师职业责任保险制度、完善突发公共卫生事件应对立法等提出了建议。十三届全国人大四次会议批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要。我对规划纲要中提到的“加强民主法治建设”这一点影响非常深刻。律师作为我国法治建设重要参与者,在“十四五”期间更应该发挥主观能动性,积极参与民主法治建设,为构建新发展格局贡献法治力量。“十四五”规划和2035年远景目标纲要的实施将为律师工作深度融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域、各方面,服务经济社会发展,维护人民群众合法权益,维护社会和谐稳定提供广阔空间。同时,也对律师工作改革发展提出了新任务和新要求。在这里,我也向律师同仁发出倡议:我们律师要坚定理想信念,坚守法治精神,提高执业本领,恪守职业道德,努力成为政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质法律服务工作者,为新发展提供优质高效法律服务和法治保障。人民网:过去一年律师在法治政府建设中发挥了怎样的作用?迈入“十四五”,律师在建设法治国家、法治政府、法治社会中如何进一步发挥作用?王俊峰:近年来,律师紧紧围绕全面依法治国伟大实践,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,在服务国家重大发展战略、促进社会公平正义、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。一是服务保障国家重大发展战略。围绕京津冀一体化、雄安新区和北京城市副中心建设,组建专业法律服务团;围绕决战脱贫攻坚,组建法律扶贫服务团,开展结对扶贫;围绕粤港澳大湾区建设,建立粤港澳大湾区律师网等。二是积极参政议政建言献策。去年组织遴选了150名律师参加法治政府建设督察工作,还组织律师参与71部法律、法规、司法解释和规范性文件的立法修法工作,共提出677条修改意见和建议。据统计,全国共有近9000名律师担任各级“两代表一委员”,其中38名律师担任全国人大代表和全国政协委员。三是扎实做好法律服务“六稳”工作,法治保障“六保”任务。去年,我们组织律师着力加强疫情期间公益法律服务力度,全国各省级协会和地市级协会均组建了法律服务团队,汇编法律服务指引,指导复工复产,并在各地开通专门服务热线,积极宣讲金融支持、减税降费政策。今年是“十四五”开局之年,我们也将引导律师积极服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,助力完成“十四五”时期的各项目标任务,在服务党和国家工作大局中实现律师个人价值和事业发展的有机统一。人民网:随着经济全球化趋势和改革开放的不断深入,涉外法律事务与日俱增,您觉得应该怎样提升我国律师在国际法律事务中的话语权和影响力?王俊峰:随着我国进入新发展阶段,对涉外法律服务队伍建设也提出了更高要求。面对当前国内国际形势,我认为需要培养一批精通相关领域业务和国际规则,具有全球视野和丰富执业经验,懂法律、懂经济、懂外语的复合型、高素质涉外法律服务人才。一方面要加强在国际经济合作、国际贸易、国际金融与资本市场等重点业务领域培养力度,另一方面要将坚持理论教育与实践培养相结合,从职业规划、能力提升、实践锻炼等方面,为涉外法律服务人才提供优质实践锻炼机会。此外,加强对外交流合作也是提升我国律师在国际法律事务中的话语权和影响力的重要途径。我们将从以下四个方面发力:一是鼓励律师事务所与境外律师事务所开展互访、业务研讨等形式的交流合作活动。二是鼓励涉外律师加入国际律师组织,积极参加国际律师组织年会等活动,宣传我国法治建设和律师事业发展成就。三是支持涉外律师在国际律师组织、国际经贸组织等国际组织和国际仲裁机构中担任职务,发挥积极作用。四是为涉外律师创造机会、搭建平台,促进国际律师间交流合作,提升我国律师涉外法律服务能力,展现我国律师良好的国际形象。人民网:近年来,越来越多的律师开始参与到基层治理中,您觉得律师参与基层治理有哪些优势?王俊峰:作为推进全面依法治国的重要力量,我认为律师参与基层治理具有专业优势和实践优势:一是充分发挥了参谋助手作用,为基层政府依法决策、依法管理、依法监督等提供了法律参考。二是充分发挥了普法宣传员作用,广大律师进入社区和村镇进行普法,提升了基层群众法治意识。三是充分发挥了调节器作用,律师通过村居法律顾问制度,积极参与纠纷调解,将多数矛盾化解在萌芽状态。其实,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。在我看来,“十四五”期间,要进一步发挥法治在国家治理体系和治理能力中的积极作用,要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的基层治理制度前提下,聚焦基层立法、执法、司法的空白点和冲突点,进一步完善社会治理领域立法,加强法治文化建设,提升基层治理法治化水平。人民网:今年是建党百年,能否分享一下律师行业在加强党的建设,引领行业发展方面的经验和心得?王俊峰:党建是我们开展律师工作、引领行业发展的重要抓手,在“加强新时代律师行业党的建设”方面我有四点体会可以和大家分享:一是坚持党对律师工作的全面领导,引导广大律师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保律师工作始终坚持正确政治方向。二是健全完善符合律师行业特点的党建工作领导体制机制,进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖,夯实党建工作基础,层层压实党建工作责任,把党的领导落实到律师工作和律师队伍建设全过程、各方面。三是深入开展党史学习教育,压实律师事务所党组织教育管理主体责任,引导广大律师依法依规诚信执业,认真履行社会责任,努力培养一支与党同心同德的人民律师队伍。四是充分发挥律师队伍在推进全面依法治国中的重要作用,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为引领促进律师事业发展的强大力量,为全面建设社会主义现代化国家提供优质法律服务和有力法治保障。

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